Como foi a implantação deste novo modelo?
Em Dezembro de 2003 foi implantada a Emenda Constitucional 42 que diz em seu Artigo 37 XXII:
As administrações tributárias da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas, terão recursos prioritários para a realização de suas atividades e atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio.
A partir dela os houve uma união dos órgãos responsáveis pela Administração Tributária que realizaram diversas reuniões conhecidas como Encontros Nacional de Administradores Tributários (ENAT).
A finalidade do ENAT foi de buscar a integração dos trabalhos fiscais, padronizando e melhorando a qualidade das informações. Também tiveram como foco a redução de custos sem perder a eficácia da fiscalização com uma maior troca de informações entre as esferas governamentais (Governo Federal, Governo Estadual e Governo Municipal).